亞洲基礎施設投資銀行對亞太地區影響

亞洲崛起 穩定金融

2014年10月24日中國主導的「亞洲基礎建設投資銀行」（AIIB）正式啟動，中國宣稱將透過成立亞洲基礎施設投資銀行帶動亞洲各國經濟可持續發展的新增長極。亞投行戰略的提出被視為習近平主席展現主動出擊的外交理念，迥異於上一世紀鄧小平先生「韜光養晦」戰略思維。此戰略佈局一旦落實，不但將翻轉上世紀東西方對抗的冷戰思維，更將重構亞太地區政經板塊的新風貌，台灣如何妥善因應將是我國參與FTAAP最敏感與最嚴峻的挑戰。

首先，就亞投行「影響面」分析：2008年金融危機以後，當前世界經濟依然充滿不確定性，全球金融資本在美國強勢主導下，對世界經濟多空掠奪，導致兩極化國際社會與全球性貧富不均的嚴重對立。由於世界銀行和國際貨幣基金組織，無論在貸款條件或投資規模均無法滿足亞洲各國巨大基礎建設的需求，導致布雷頓森林貨幣體系的二大基石能發揮的作用日益式微。中國看破美國再平衡戰略過度傾斜於軍事部署，不符合亞太各國經濟發展利益。因此，提出抗衡式國際經貿與金融制度，突破美國軍事圍堵戰略。

其次，就亞投行「趨勢面」分析：三行戰略的國際布局勢必牽動亞洲地緣政治格局，新興市場國家為避免未來金融動蕩帶來的諸多不測，以中國主導的金融體系「合縱聯橫」正在成為一種新趨勢。亞洲基礎建設的龐大需求，將有效帶動公營與私營企業的整合與投資，對全球股市與債市將有長期助益。

台灣機運 積極融入

台灣外匯儲備豐厚，係金融資源充沛實力堅強的經濟體。我方若能審慎評估，檢視台灣若積極與中國大陸合作，我國可獲得的實質利益包括：

• 台灣通過參與建立亞投行的過程，提高我國在國際開發與融資上實質影響力與國際地位；

• 透過龐大的外匯儲備，參與區域基礎建設，逐步調整我國外匯結構，穩定經濟發展結構；

• 透過參與亞太地區國家公共基礎建設，善盡國際社會責任，並為台資企業提供巨大商機。

台灣執政當局應認真思索，審慎評估我國進入亞投行的方式。我國一方面可透過出資或投資，卸下外匯儲備長期過高的包袱，相應的減少對美國國債的持有量，另一方面透過台幣與人民幣間的貨幣互換，刺激兩岸貿易增長並有效規避美元匯率風險。台灣參與未來亞投行相關運作，既可避免遭受區域經濟整合邊陲化，又可深化兩岸後ECFA時代國際金融合作的基礎建設項目。台灣應掌握機遇，以務實態度，提昇並確保我國未來在區域金融實力與活力，兩岸攜手並進共創雙贏！ (國立臺灣師範大學國際人力資源發展研究所教授)

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