因應中美網路戰 建立資安規範

摘要: 5月19日美國司法部首次以網路間諜罪名起訴5名中國軍方人員，他們被指侵入美國私營企業電腦網路。檢視中美間口水戰，從未停止過，從人權宗教到東海南海，但此次針對網路間諜疑案的尖銳交鋒，

5月19日美國司法部首次以網路間諜罪名起訴5名中國軍方人員，他們被指侵入美國私營企業電腦網路。檢視中美間口水戰，從未停止過，從人權宗教到東海南海，但此次針對網路間諜疑案的尖銳交鋒，卻十分罕見。

中美交鋒 台灣無感

值得注意的是，這是美國有史以來首次對「已知國家行為者透過網路手段滲透美國商業目標」的行為，進行司法起訴。北京方面則是提出嚴正抗議，反擊美國是世界上最大網路竊密者，中國對美國起訴駭客做出強烈回應，中俄更聯合發表聲明，譴責美國竊聽危害其他國家主權。

回顧2013年7月中美「戰略與經濟對話」，成果引人注目，特別是網路安全工作小組的首次對話。然而，本月19日美國聲明後，中國即表示將暫停該工作小組。中國政府更罕見的採取實質報復美國措施，通知所有國企斷絕與麥肯錫、BCG等美國諮詢公司業務往來；此外，中央國家機構政府採購中心明確規定，最新一期投標產品中所有計算機類產品不允許安裝Windows 8操作系統，凸顯中美關係對當前資訊安全議題的嚴峻對立，值得台灣執政當局高度警惕。

由於台灣經貿官員紛紛將關注力放在TPP與RCEP區域經濟組織的議題上，卻忽視美國對兩岸資通信產業正在亞太壯大戰略布局的高度不安。郭台銘於5月8日針對購買華為設備而NCC態度不明提出批判，引爆台灣社會的重大爭議。由於NCC與部分民意代表，以美國馬首是瞻，對中國製造電信設備商在未有任何實質證據危害台灣國安問題的情況下，決策官員推諉卸責，採取封殺中國廠商的態度。

NCC官員也許暫時擺脫了立委與利益團體的壓力，但此舉不但嚴重違反世貿組織的規定，更對兩岸貨貿協議暨現有資通訊產業分工投下一顆高度不確定性的超級核彈。NCC近日審查4G案，若不能秉持公正客觀立場，處理不慎將可能立即引起中方採取相對應措施，果真如此必將嚴重傷害我國資通訊廠商的國際競爭力。

台灣未來是否可持續發展，兩岸資通訊產業將扮演關鍵角色。台灣電信設備市場長期被少數幾家歐美廠商寡占，台灣民眾詬病的根本原因，少數既得利益的外商壟斷台灣電信市場必然導致設備的不合理高價格以及服務的怠慢，更不符合台灣消費者利益。

華為每年對台商採購金額達40多億美元，過去3年累計採購更高達140億美元，對台灣資通訊產業助益極大。呼籲立院諸公與NCC高層，不應再蹈太陽花學運與廢核運動的民粹經濟發展路線，否則必然重創台灣未來經濟成長的穩定基石。

符合國際認證標準

台灣民眾有權享受質優價廉的通信服務，但為確保台灣民眾資安權益，建議台灣電信業者網路維運，必須符合國家對網路環境的保障網路資訊安全規範要求，或採取符合國際第三方公正單位，對網路環境安全保障的標準規範，相關工作包括：

第一、NCC或相關行政單位對於電信業者網路安全環境的要求，有所規範，電信業者必須符合ISO27001認證，確保產品符合國際安全標準。

第二、電信業者針對所採購的電信設備，要求該電信供應商，必須提供符合國際安全規範的保障證明。所生產的產品要讓國際規範網路安全的權威機構認證通過，並取得證書。

第三、電信業者是否能提出自身產品從「端到端」保障產品在網路安全的流程，符合國際標準規範，並可受電信業者或政府委託權威單位檢測。

面對台灣反對黨一昧反對立場，政府相關部門不應無視華為對台灣資通訊產業具重大戰略夥伴的事實，閣揆應指示有關部門盡速提出完備公共政策，協助資通訊大廠形成緊密的產業鏈上下游關係，攜手合作共同發展5G產業技術標準，營造公平透明的經濟環境，攜手並進為台灣資通訊產業發展、與廣大消費者權益做出巨大貢獻。（作者為台灣師範大學副教授、車載資通訊產業調查計畫主持人）

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