宏評 評反服貿

編者按：學生為了反對《兩岸服貿協議》霸占立法院議場，《旺報》特邀學者專家就各面向作一宏評。

鈕則勳：引發政治角力

反服貿引發了國民黨馬、王，民進黨蘇、蔡、謝等政黨巨頭新一波的政治角力，每個人似乎都在爭取學生占領議場所帶來的「占領紅利」。

先看國民黨馬王關係，權力槓桿似乎漸往王身上傾斜。服貿要如期在6月通過，主導立院議事的王，相對於迫切希望法案通過、手中資源又不斷流失的馬，若來個「急事緩辦」，馬似乎只能坐困愁城。

再觀察民進黨，蘇貞昌在這局賽中所可能獲得的「占領紅利」應能高於蔡及謝。主席職位讓他能夠在這事態中有「主場優勢」，從下達全黨動員令做學生後盾，又召開國際記者會來譴責國民黨反民主，其間更拉高態勢向馬提出最後通牒，增加主席之戰勝出機會。

最後就民進黨和國民黨角力，現階段似乎是民進黨占上風，可以逸待勞、坐收漁利。對國民黨更不利的是，經此事件後，要如何在社會氛圍及議案審查的程序正義對其都不利的情況下，逆勢操作來凸顯通過服貿的正當性，更會讓其傷透腦筋。（文化大學廣告系專任副教授）

陳以信：蔡英文自打嘴巴

此刻占據國會議場控訴服貿審查「反民主」的抗議學生們一定不知道，他們所嚴厲指控對象，其實正是12年前的陸委會主委蔡英文。

2002年10月《兩岸人民關係條例》進行立法施行10年以來首度大幅翻修，由時任陸委會主委蔡英文提出行政院草案，用意是，兩岸協議由行政機關自行核定即可，立法院根本用不著置喙。

但當時國民黨深覺此案不妥，因此由立委陳學聖領銜提出修正案，加上「並送立法院備查」等字眼，藉以避免行政機關規避立法部門監督，這才破了蔡英文的局。回顧當年立法沿革，民進黨本來要讓兩岸協議由行政權專斷，是國民黨將之改為以行政權為主、立法權為輔，但國民黨用意也只是為輔，不是為主，因此只用「備查」，而非「審查」。今日國民黨願將《服貿協議》交由院會「逐條審查、逐條表決」，早已超越當年立法意旨，實質允許國會擴權。如今民進黨不僅刻意忽略這段歷史，蔡英文竟還敢問馬英九「如何向歷史交交代」？（英國倫敦亞非學院經濟學博士）

施正屏﹕台灣要走向世界

太陽花運動有三大迷思：一、以程序正義為名卻行反程序正義之實；二、以悍衛民主為名卻行反民主程序之實；三、以集會自由之名卻妨害自由經濟之實。

對於當前朝野嚴重對立困境，如何保護學生安全避免傷害年輕學子是執政當局最迫切與最棘手的重大責任。決策者須深切反省並引以為戒；建立公平而透明的決策體系，是解決台灣政府失靈的唯一路徑。

參與此次公民運動的同學們，不要害怕競爭，而是要擔心自己沒有競爭實力；執政黨或反對黨不要再提出台灣會被邊緣化的假議題恐嚇百姓，而是要關心台灣企業面對經濟自由化與國際化趨勢下，產業是否已做好全球化戰略結構調整與市場開放的準備。

讓台灣走向世界，讓世界看見台灣，相信是全體國人與年輕學子共同的願景與奮鬥目標，透過此次破壞性的建設，執政當局要以包容的心，察納雅言，後續不要對學生做出傷害行為，讓台灣民眾建立互信與互愛，攜手走向富裕而充滿自信成熟的公民社會。天佑台灣！（台灣師範大學國際人力資源發展研究所副教授）

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