新聞眼／文官中立 不應換黨執政被輪替
從去年底到今年四月，台中市政府科長級以上文官調動一百五十七人，儘管市府強調「於法有據」，但台中市藍綠政黨輪替後，市府平均每月異動約四十位文官，就算不是「整肅」，外界也難免戴上「政治的有色眼鏡」。
公務員可分為事務官和政務官，政務官是政治任命，隨政黨輪替共同進退，負起政治責任；但事務官屬於基層文官，應確保行政中立，維持政務穩定。
公務人員行政中立法開宗明義規定，「公務人員應嚴守行政中立，依據法令執行職務，忠實推行政府政策，服務人民」。換句話說，常任文官是「國家的文官」，執行國家政策、效忠全國人民，絕非特定政黨的工具。
不論是扁政府或馬政府，都曾將矛頭指向基層文官。兩千年首次政黨輪替，民進黨政府上台一年後，調整高級簡任官員近兩百人，甚至將國家政務推動不力，歸咎於文官體系中的事務官與政務官互動不良；二○○八年第二次政黨輪替後，馬政府首任閣揆劉兆玄曾說，他觀察到文官體系被摧毀的很嚴重，很多的政務官因顏色而被提拔。
封建時代，改朝換代經常秋後算帳，可能要砍掉無數前朝官員的腦袋，才能穩住新局。但在民主政治時代，政黨輪替已是常態，基層文官應是穩定政局的棟樑，而不是「換了顏色就跟著換腦袋」，否則從中央到地方，非但無法安定民心，也可能造成「官不聊生」。
