禁煤政策世界無先例

環團「爭一口氣」　民眾「活不下去」! 全民來公投？

日前環保團體串連北中南9縣市「606反空污」遊行，打著「為孩子爭一口氣」的口號，訴求呼吸乾淨空氣的權利，抨擊燃燒生煤造成嚴重空污，並要求禁燒生煤。這項指控恐怕搞錯方向，不但無法解決空污問題，還會增加全民生活的痛苦指數。

全面天然氣發電　月支激增恐破萬元！

依環保團體訴求，一旦禁燒生煤，未來核四停建、核一核二機組退役，全面改用天然氣發電後，預估平均電價至少調漲62%（表一）。電價調漲對物價影響向來牽一髮而動全身，食衣住行育樂都將連帶飆漲。回顧101年與102年，電價二階段調漲14%及12%後，原物料成本齊漲，各行各業吃不消，日用品如便當平均漲10元、平價服飾漲幅高達25%，就連大眾娛樂KTV也喊漲10%，這些都還不包括耗電量極大的捷運、高鐵等各種大眾交通工具。

未來若電價調漲62%，除了每年得多付6千多元的電費外(每戶平均每月用電298度，目前住宅電價每度2.862元)，恐怕還得面臨萬物齊漲的沉重負擔。以101年第一波電價調漲14%，一家四口開支月增約5,000元推算，全面改用天然氣發電，電價調漲六成後，一家四口開支每月增加至少10,000元。在實質薪資倒退15年的今日，民眾恐怕只能勒緊褲袋，才能維持基本生活了。

限電後果全民承擔　夏夜只剩晚風吹

電價激增不僅讓全民縮衣節食，連生活中的小確幸恐怕也成為大奢侈！能想像台灣夏季動輒35度以上的高溫讓人如坐針氈，屋內空有冷氣機卻不能運轉的絕望嗎？

改用天然氣發電，除了得將燃煤機組改建成燃氣機組，還須增建20座16萬公秉的天然氣儲槽，造價超過新臺幣1,300億元，才能確保30天安全存量。興建天然氣接收站、儲槽，從建造到完工還需8至10年，中間將歷經漫長的選址、可行性評估、環評程序，過程中環保團體抗爭和地方勢力介入更無可避免。

換句話說，未來8至10年，當我們捨棄41%的燃煤發電的同時，還必須等待天然氣發電設施的興建，在電力短缺又無替代方案下，限電成了全民不得不承擔的後果。

此外，天然氣的運送和儲存設備成本相當高昂，由於天然氣需要高壓低溫冷凍儲存，以夏季尖峰時期用量來看，營運存量只能維持約一周，海上運輸時若遇上海象不佳，船舶無法靠岸卸載，發電廠將面臨無氣可燒的窘境；而且天然氣儲槽體積龐大，防護脆弱，若因雷擊或地震等天然災害造成儲槽故障，更有洩漏或爆炸之虞，一旦爆炸，半徑幾公里內都將夷為平地。

天然氣不是萬靈丹　管好終端排放才心安

如果高物價和生活不便能換取空氣品質，或許全民可暫時咬緊牙關；但耗費高額成本，拿民眾的生活品質來交換，卻只能影響微量的空氣品質數據，恐怕白白辜負了人民的犧牲。

攤開數據來看，PM2.5有1/3來自境外，另外的2/3中，交通汙染高達45.7%，是最大宗的來源，而發電僅佔4%（圖二）。而且，天然氣發電並非完全沒有汙染，其二氧化碳排放量仍高達燃煤的六成，一樣也會排放粒狀汙染物(包含PM2.5與PM10)及氮氧化物，反觀現今的燃煤發電，透過最佳可行控制技術，汙染物已可以壓低到與天然氣發電相當的水準。

拒絕髒空氣　交通工具舊換新

根據成大教授吳義林換算，全台生煤換成天然氣，一年得花2,000億元，只能減少細懸浮微粒1.3%；但是若將全台16萬輛大貨車加裝柴油濾煙器，每年只要140億元，就可改善細懸浮微粒達2.9%。尤其使用率最廣、每天在路上行駛的機車超過1,300萬輛，平均每位成年人就有一輛以上，騎士、行人在馬路上，週遭的PM2.5鋪天蓋地而來，而多數民眾卻不自知，在此其中，「二行程機車」更是頭號汙染源。

全台二行程機車約有220多萬輛，但二行程機車的PM2.5總排放量卻與1,100多萬輛的四行程機車相當（見表一），若依照環保團體的思維，燃煤發電排放空氣污染物質就要求禁止燃煤；那機車和大貨車產生全台近半數PM2.5，豈不更應全面禁止？這種因噎廢食的想法，實在令人啼笑皆非！我們應該正視的，是機車對環境造成的危害，儘速汰換或改善交通工具，不但能提升空氣品質，更能讓數百萬機車騎士每天免於PM2.5威脅。