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助理納保/學生變勞工 衝撞師生關係


勞動部與教育部上月宣布,大學兼任助理報酬與工作內容有勞務對價關係,就應視為「勞工」,學校須為其投勞保,粗估新學期起全台十一萬名兼任助理學生變成勞工。

台、成、清、交等大學認為,依法「該保就保」,只是大學非營利機構,只能砍員額撙節支出,此政策讓學校與學生雙輸,更衝擊校內的師生關係。

台大兼任助理人數多,近一萬七千名。台大主秘林達德說,該校研究助理會雙軌並進,只要認定為勞雇型,勞健保費用由研究計畫經費支應;教學助理與工讀生人數會減少一成二至二成五,也會希望增加工作強度,如只兼任一堂課的教學助理,新學期會多兼一、兩堂課,以降低聘雇員額,避免要增加身障員工。

成大去年遭檢舉未納保,去年底陸續減少教學助理、工讀生人數,新學期衝擊不大。成大表示,有好幾種做法因應,包括將研究生獎助學金和工讀脫勾,變成學習型;或是由各系所認定兼任助理工作是畢業的一環,認定為學習型,降低納保金額的衝擊。

清大校長賀陳弘說,已經研擬校內實施要點,依照不同屬性的兼任助理工作設置委員會,包括科技部計畫案、產學合作案、教學助理、工讀生等七、八個類別,每個委員會成員有老師、學生,由委員會自己決定是學習型或勞雇型,透過雙方合議來納保,減少爭議糾紛。

交大表示,未來兼任助理員額減少是必然,而且「實質運用效益」(工作量)也會增加。

交大表示,現在有學生擔心喪失工作,校方也擔心師生關係變成雇傭關係,「這種改變讓人難受,雙方都要重新思考如何面對。」

面對大學以砍員額因應納保政策,教育部高教司副司長朱俊彰建議,教育部和勞動部充分溝通過,確實給大學「學習型」與「勞雇型」的空間,也跟地方政府勞工局溝通過,不至於有爭議,不需過度刪砍員額。

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