時論─反課綱學生 應見好就收
昨天立法院的談話會中，原本來勢洶洶，主張召開臨時會檢討教育部歷史課綱的民進黨團，突然陣前撤案，同意教育部新舊課綱並列的主張，讓104學年度教科書由各校自由採擇。民進黨的撤案，消弭了可能的朝野政爭，教育部穩住了原先立場，反課綱學生的氣勢明顯受挫，應該趕快見好就收。
三權分立的設計乃為實現權力制衡，避免任一部門濫權造成人民權益受損。依此觀點，行政部門的決定若引起社會疑慮，立法部門召開臨時會進行翻案或改正，便自然有其合理性與正當性。但三權分立也有「分工」的用意，依專業分工的設計，一個部門若要介入另一部門的專業領域須十分謹慎，否則容易造成外行領導內行、劣幣驅逐良幣的決策混亂。
歷史課綱的修訂不僅涉及史綱觀念，也關係到歷史資料的掌握，同時對我國憲政理念與立國精神也要有一定的認識，其專業性自不待言，故由隸屬行政體系的教育部組成委員會進行評議，當然有其正當性。立法機關若對行政處分不滿，採取干預行動時的程序與手段須十分注意，否則將因政治惡鬥而失去國人的信任。
其他民主國家發展成功的路徑，在我國似乎無法發揮功能。見到民氣可用，反對黨便急切地希望召開立法院臨時會，希望透過政治與媒體壓力迫使教育部改弦易轍，連立法院教育委員會的意見也乏人問津。如此處理紛爭的方式，只有貶低專業的空間，加劇社會的對立，對社會整體的和諧與正義的展現並不見得有所助益。所幸昨日立法院談話會決定不開臨時會，消弭了一場可能發生的朝野政爭。
此次原主張召開立法院臨時會的民進黨，最後同意撤案，可能和台灣指標民調最近的調查數據，國民黨和民進黨的支持度已在接近中，讓民進黨意識到，反課綱若再持續，可能不利選情；而且課綱問題一旦進入國會處理，可能又會帶來一連串的麻煩事，因此決定撤案。這也讓反課綱事件單純化，不用再擴大牽扯到立法院，導致立法和行政權之爭。
在行政部門方面，教育部原本就決定新舊課綱並行，昨日朝野協商結論，各黨團同意建議教育部立即啟動「高級中等以下學校課程審議會」進行課綱檢討；且104學年度教科書由各學校自由選擇，基本上教育部守住了立場，加上民進黨撤案後，國民黨未來更不需要對反課綱的學生讓步了。
立法院不開臨時會，對反課綱行動是一大挫折，抗爭學生們應該見好就收，也許他們需要的是一個下台階，但日前和教育部長吳思華的會面中，學生們的言語過於激烈，這個下台階要如何找，有待各方集思廣益。（作者為文化大學政治研究所教授）
