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社論-台灣當前經濟情勢毋需盲目悲觀


行政院主計總處日前召開國民所得統計評審會議,將今年經濟成長預測調降至1.56%,差不多是五月預測值的一半,消息傳出,各方為之震驚,悲觀氣氛席捲全台。

主計總處會如此大幅調降,有兩大原因:一是今年第二季經濟成長僅0.52%遠低於預測3.05%;一是主計總處對下半年經濟的展望趨於悲觀,原來認為下半年仍將有3%以上的成長,如今已調降至1%。

我們今天談的經濟成長率,係實質國內生產毛額(Real GDP)的成長率,總體景氣的起落、經濟的榮枯全是由這項數字來認定,例如2009年全球金融海嘯下的經濟壞到什麼程度,隨後復甦的情況又好到什麼地步,最終仍是以經濟成長率來描述。而各國經濟孰優孰劣,國際上也喜歡以經濟成長率來評判。

然而,國民經濟會計制度(SNA)向來是由生產、支出及所得三本帳勾稽編算而得,以市場價格所編算的名目金額,生產、支出與所得三者均等,但若轉化為實質量的概念,則實質國民生產毛額(Real GNP)得加上對外貿易條件變動損益之後,才等於實質國民所得毛額(Real GNI)。

如今經濟成長率的計算基礎係生產面的Real GDP(Real GDP加國外要素所得淨額為Real GNP,再加上對外貿易條件變損益才是Real GNI),而非所得面的Real GNI,因此長期以來Real GNI的變化,鮮為人知,惟分析一國總體經濟而不知Real GNI,實有欠週延。

依國民經濟會計帳的思維,經濟成長係呈現該國國內經濟長期的發展趨勢,宜以Real GDP做為編算基礎,而加上「對外貿易條件變動損益」之後的Real GNI,則比較適合用來衡量國民享用經濟福利的變動。

那麼,我國今年以來加上「對外貿易條件變動損益」的Real GNI,成長率變化如何?依主計總處估算第一季達9.17%,第二季也有5.72%,遠高於同期間經濟成長率3.84%、0.52%。

這告訴我們,今年上半年我們的經濟成長率雖差,但是由於貿易條件改善,我們的Real GNI成長率反而創下近五年新高。從國民經濟會計的思維而言,上半年我國生產的表現確實不佳,但同一期間國民享用的福利卻有不小的成長。

許多人一定會困惑,生產表現不佳,何以國民享用的福利會提高?我們可以用一個簡單的例子說明。去年原油每桶100美元時,產油國每出口5桶原油就可換得一台筆電,但如今每桶跌至50美元,他們得生產10桶才能換得一台筆電;換言之,由於今年出口油價大跌五成,即使產油國產量大增五成,透過貿易所能換回來的東西依舊不如去年,國民享用的福利勢將下滑,其Real GNI成長率必定遠低於經濟成長率。

台灣和產油國的情況剛好相反。今年以來雖然面臨出口物價下跌,但進口物價跌得更凶,1~7月依台幣計價的出口物價跌4.9%,進口物價卻大跌13.8%。和產油國的貿易條件轉壞不一樣,我們的貿易條件大幅轉好,每單位出口所能換回的東西增加了,因此即令第二季經濟成長僅0.52%,但Real GNI的成長率仍達5.72%。

長期以來,台灣的貿易條件一直在惡化,也就是出口價格漲幅一直落後於進口物價漲幅,以致每單位出口所能換回的進口產品數量減少,因此Real GNI的成長率始終低於經濟成長率。以2002~2011年這十年而言,平均經濟成長4.73%,而Real GNI平均成長率卻僅2.84%。

2010年我國經濟成長10.63%,但Real GNI僅增8.89%,而2011年經濟成長3.80%,Real GNI竟衰退0.12%,主因我們出口資訊、電子產品價格持續下跌,而進口農工原料、原油價格卻不斷上揚,對外貿易所換回來的東西,愈換愈少,像近期貿易條件大幅好轉,可謂近十餘年來所僅見。而隨著貿易條件好轉,也才會出現上半年Real GNI成長率遠遠超過經濟成長率的現象。

從Real GNI過去成長偏低,大概也可以解釋何以前幾年經濟成長還不錯的年代,人人無感,其原因正在於貿易條件轉壞,以致國民享用經濟福利的增幅永遠追不上經濟成長率。今年上半年的情況剛好相反,經濟成長率不佳,而國民享有的福利卻大幅升高。

我們認為,要正確解讀經濟,應兼看多項統計。經濟成長率固然重要、Real GNI也不可忽視,攤開這兩項數據的時間數列會發現,其實,我們過去的經濟沒這麼好,而上半年也沒這麼糟。綜言之,經濟成長下滑確實該審慎以對,但似乎也不必如此風聲鶴唳。至盼決策當局冷靜以對,萬不可急病亂投醫,更不可推出一些莫名其妙的振興措施。

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