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社論-蔡英文能複製柯文哲模式嗎?


台北市長柯文哲到上海參加雙城論壇,「零意外」返台,他以深綠背景出身的政治人物,從藍營郝龍斌前市長手上,成功維繫了兩岸城市交流關係,在現狀基礎上做出創新,可謂不負眾望。從中央到地方,政黨輪替將常態化,柯文哲模式提供了非藍人士當政後,與大陸維持互動關係的思考方向。可以說,柯文哲模式為兩岸互動關係走出新路。

2000年首次政黨輪替,兩岸關係陷入動盪,這次台北市政權輪替,以柯文哲選舉期間的「深綠」言論,許多人判斷滬台城市交流關係勢必中斷,但這位「深綠市長」以破除「統獨惡鬥」為職志,決心與對岸理性對話,戮力維持良性互動。經過多次折衝妥協,最後終於成功延續舉辦雙城論壇。上海3天行程,有「白目」之稱的柯市長,謹言慎行「零意外」表現,讓大陸主辦方深深鬆了口氣,相信對他與大陸互信關係的累積,會產生非常大的助益,也將成為綠營人士與對岸建立良性互動及對話關係的典範。

中國社科院台灣研究所所長周志懷分析柯文哲模式,認為有幾個要素。首先,有意願突破兩岸關係。柯文哲原本否定、質疑九二共識,又提出兩國一制,因而遭對岸炮轟。但他有意願延續雙城論壇、有意願突破兩岸關係,提出「一五新觀點」,說一個中國不是問題,強調既有政治基礎,用心得到大陸的理解。其次,雙方願意溝通,遇到困難不放棄,願意調整。周志懷肯定柯文哲的彈性與務實,柯曾說「共產黨不是對手,而是客戶」,對共產黨的態度還是肯定的,柯也說過「不論喜不喜歡,中國是一個必須面對的問題。」可見很務實。柯文哲表現出彈性與務實,大陸也以彈性與務實回報。

第三,不斷釋放善意。周志懷說,柯文哲成立大陸事務小組,他在第一次大陸事務小組會議上提到說,不提兩國論,不說台獨,不批中共。柯接受大陸媒體兩次聯訪,表達了解和尊重九二共識,與大陸的交流不是國與國的交流。柯文哲在雙城論壇上一再講「兩岸一家親」、「在雙方既有的政治基礎上,促進兩岸的交流,推動兩岸關係和平發展,謀求兩岸人民最大的利益。」也說「只要有利兩岸人民,我都會積極去做,只要有利於兩岸的和平發展,我都不會拒絕。」這些都是善意的表現。

歸納起來,柯文哲模式有3要素:有意願、溝通調整、釋放善意。未來無論地方或中央,綠營人士想和對岸維持交流互動或打開對話大門,3要素缺一不可。若繼續以恐中、反中、仇中心態對待大陸,沒有意願突破兩岸關係,那就不可能走柯文哲的路。若有意願但不溝通調整,像蔡英文一再表達願意維持現狀,願意推動兩岸建設性交流與對話,但卻不願調整其台獨立場,反而認為只要選贏,大陸就會向民進黨調整,就不可能複製柯文哲模式。

有意願、能溝通調整,但若未能不斷釋放善意,柯文哲模式也會功虧一簣。柯文哲成立大陸事務小組,表態兩岸交流不是國與國的交流,蔡英文做得到把民進黨的「中國事務部」更名為「大陸事務部」,願意表態兩岸關係不是國與國的關係嗎?

柯文哲模式是否具有普遍性或可複製,當然有待觀察,而且這次雙城論壇成功舉辦,只是柯文哲和大陸互動的開始,後續需要繼續努力,不斷累積互信,互動關係才可長可久。對蔡英文和民進黨縣市首長而言,柯文哲模式3要素應該不是標準,而是方向,日後大陸會對他們提出強度更高的要求。

雙城論壇提出「民間先行、政府支持」共識,是非常重要的原則性宣示,對民進黨應有所啟發。長期以來,「民間先行」不是問題,但維繫兩岸交流的重心還是要靠「政府支持」,過去從探親、通商、投資、通婚、觀光、學歷認證等,哪項不是「民間先行」、「政府煞車」?民間有需要先偷跑,政府煞車擋不住了,才被迫開放,政府都是被逼著往前走。即使馬政府時代,民間先行,政府掣肘仍比比皆是,例如,沿海建風力發電,民間租用大陸工作船,仇中人士動輒上綱國家安全予以作梗,卻未見「政府支持」。

「民間先行、政府支持」共識,是前瞻的創舉,兩岸當局都應重視支持。例如,和平協議,官方現在不好協商,兩岸民間可以論壇或研討會等方式先多討論,政府不要作梗,而要鼓勵支持,等民間不再害怕討論和平協議了,政府就可以接手。

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